宜知〔2009〕10号

宜宾市知识产权局

关于开展深入学习实践科学发展观

活动的实施意见

各科室：

根据市委《关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（宜委发〔2009〕7号）、市直机关工委《关于在市直机关党组织中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》以及《中共宜宾市科学技术局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（宜科党组〔2009〕4号）文件要求，结合我局实际，现就在市知识产权局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施意见：

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

开展学习实践活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推进知识产权工作突破提质、知识产权事业又好又快发展的重大机遇。市知识产权局全体党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和机遇意识。

二、指导思想和目标要求

学习实践活动要坚持以党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见成效”的总体要求和市委“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”的工作基调；围绕科技局确定的“学习践行科学发展观，实施科技春天行动，勇做科技创新服务人和实践人”这个主题，结合我局知识产权工作实际。组织全局党员干部特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约知识产权工作发展以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于知识产权发展的体制机制，切实有效地践行科学发展观，为实现知识产权工作突破提质和美好新宜宾建设提供强大的精神动力。

三、参加范围和对象

按照市委和市直机关工委的统一安排部署，我局属于第二批参学单位，时间从2009年3月至2009年8月基本结束。参与对象为党组织关系在市知识产权局的党员，重点是在职科级以上领导班子和党员领导干部。对于离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员干部，可以采取灵活多样的方式参加活动。

四、步骤方法

学习实践活动先调查摸底，制定实施方案，组建领导机构，进行广泛、深入的宣传与思想发动，在做好准备的基础上，全面启动学习实践活动。市知识产权局学习实践活动主要按三个阶段六个环节具体实施。

（一）学习调研阶段（3月中旬至5月初，1个半月左右）。本阶段以“深化认识、转变观念、解放思想”为主线，着重抓好2个环节：

1．学习调研。组织知识产权局全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、省委九届四次、五次、六次全会和市委三届八次、九次全会精神，学习中组部编印的三个学习读本。局领导班子还要学习《中共四川省委关于加强领导班子思想政治建设的意见》。学习要坚持集中培训和自学相结合，采取领导讲、专家讲、典型讲等形式，使全体党员干部领会科学发展观的精髓。党员领导干部要带头深入基层和群众进行调查研究，带头撰写调研报告，重点对典型案例进行解剖，初步梳理出在科学发展上存在的突出问题。要坚持边学边改，对可以立即解决的问题要立即解决。

2．解放思想讨论。各科室要围绕我市“求突破、保增长、重民生、建强市”主题，以学习领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、省委书记刘奇葆同志在省委常委班子“解放思想、科学发展”专题讨论会上的重要讲话精神和市委提出的“五破五立”要求为主要内容，深入开展“解放思想、科学发展”大讨论活动，着力把党员干部思想认识从不符合科学发展观要求、不符合宜宾市情及知识产权工作实际、不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化加快发展意识、改革创新意识和爬坡上坎意识，努力在落实知识产权工作突破提质，坚定全市工作总体取向和加快推进美好新宜宾建设上形成新的共识。

（二）分析检查阶段（5月中旬至6月下旬，1个半月左右）。

本阶段以“查找问题、深刻剖析、明确思路”为主线，着重抓好2个环节：

1．召开专题民主生活会和专题组织生活会。在深入学习调研、解放思想讨论的基础上，局领导班子要认真梳理查找影响制约科学发展、影响和谐稳定和人民群众反映强烈的突出问题，党性修养和践行“四个特别”要求方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，理清科学发展思路。在此基础上，召开一次领导班子检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。科级以上党员干部要对照科学发展观的要求，联系知识产权工作实际，检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。专题民主生活会前采取意见箱、网上广泛征求基层和群众的意见，班子成员开展交心谈心活动等。市委学习实践活动督导检查组将派人列席，提前介入，加强指导。普通党员要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，认真对照检查自身在落实科学发展观和党性党纪党风方面存在的不足。

2．形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观、推进“两个加快”的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好知识产权工作的努力方向、总体思路和主要举措。报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众进行评议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象代表，着重从思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开，使分析检查报告成为指导知识产权系统科学发展的重要文件，使评议过程成为集思广益、凝聚共识、汇聚力量、共克时艰的过程。

（三）整改落实阶段（7月初至8月中旬，1个半月左右）。

本阶段以“解决突出问题、完善制度机制、实现群众满意”为主线，着重抓好2个环节：

1．制定整改落实方案。针对查找出来的突出问题以及群众比较集中的意见，科级以上党员领导干部要制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观和市委部署要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，做到可操作、能落实、好检查。

2．集中解决突出问题。要围绕落实整改方案，强化整改措施，坚持突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改，争取重点突破，务求取得实效。学习实践活动基本结束时，要对学习实践活动的做法、经验、效果进行总结，认真做好群众满意度测评，测评结果向群众公布。

五、组织领导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，各科室要把学习实践活动摆在突出位置，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。此次学习实践活动÷成立了以局长高一川同志为组长，副局长张天荣同志任第一副组长，副局长王鸿同志、宣教科冯浪任副组长，综合科科长高伏昌、科员周洁为成员的学习实践活动领导小组，负责全局学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动顺利进行。领导小组下设办公室于综合科，具体承担日常工作。办公室主任由高伏昌同志兼任。

（二）强化宣传，营造氛围。学习活动领导小组办公室要及时制定宣传报道计划，并利用板报、宜宾知识产权信息网、电视台等，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传市知识产权局学习实践科学发展观的先进典型、具体做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的氛围。

（三）统筹兼顾，搞好结合。学习实践活动要坚持进度服从质量，统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把联系实际、突出实践贯穿始终，努力做到两手抓、两不误、两促进。

                          二00九年三月二十七日

主题词：科学发展观  学习实践活动  第二批  实施意见